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從南韓WiBro營運經驗觀察台灣WiMAX推動策略
   
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  作者:資通訊產業聯盟 發表於2011/5/11 下午 04:18:39
 
從南韓WiBro營運經驗觀察台灣WiMAX推動策略
資通訊產業聯盟

 在M-Taiwan計畫的主導推動下,台灣六家取得WiMAX經營執照的業者除大眾電信外皆在2010年4月中前宣布開台營運,初期基地台涵蓋範圍以台北、新竹、台中、高雄市等人口較稠密的地區為主,推出的服務主要是無線寬頻接取服務。接下來業者即將面對消費者的檢視以及3.5G正面競爭的挑戰。

 關注全球WiMAX產業的發展,南韓行動式WiBro無線寬頻服務商用化的時間最早,電信市場環境和台灣較相似,其WiBro推動經驗值得台灣研究參考。南韓KT與SKT的WiBro服務於2007年4月後陸續營運,至2009年底用戶數仍只有25萬,與南韓政府WiBro執照發放初期預測2008年底達到140萬用戶的成績大相逕庭。

南韓WiBro用戶停滯不前原因

 WiBro用戶數停滯不前的因素可從幾個面向察知,最主要的原因在於基地台的網路覆蓋率不足。目前服務仍限於首爾市、京畿道以及南韓主要城市中的幾個極小區域熱點,無法連成一大塊可連網區域以致於難以吸引消費者的目光,面對3G廣大行動上網區域的衝擊,WiBro上網服務的競爭力相對顯得低落。

 再者,於終端設備方面,WiBro營運初期的設備多只有USB網卡,選擇性較少,侷限使用以PC、NB接取網路,不過南韓的家戶網路使用普及率於2009年6月時已達81.2%,家家戶戶大多有網路可用,對於WiBro的需求並非必須。因此,業者認為要以網路電話或行動電視等加值服務來產生市場區隔,然KT推出手機、PMP、UMPC等其它連網設備後,又因開始的定價偏高,導致民眾購買意願薄弱。

 第三個問題則是營運商的角色。南韓取得WiBro執照的業者本身或子公司同時也都經營3G業務,若是積極發展WiBro就可能會打擊其3G業務,這使得推動WiBro時顯得礙手礙腳。且KT與SKT兩業者察覺他國行動通訊業者與電信設備商對4G行動通訊網路未來發展趨勢(如LTE)表達支持態度,再回頭看到自家WiBro服務用戶增加成效不彰的窘境,故對WiBro的投資動作逐漸停滯。

WiBro業者投資趨緩 KCC要求加快推動腳步

 KT自2006年到2008年期間共投入6,880億韓元,此金額較原先預期少了14%,佈建的基地台只覆蓋了46%的人口;SKT同時期則是投入5,320億韓元,較原先計畫少20%,覆蓋43%的人口。兩業者的實際佈建進度離商用初期許下的目標有段差距。

 南韓政府電信管理機構KCC眼見業者消極的投資情況,為不讓發展推動多年的WiBro服務就此一蹶不振,2009年下半年要求兩業者加快對WiBro的投資,期望業者能盡快將網路佈建範圍涵蓋全國人口,並表示願意將利於無線通訊傳輸的800-900MHz珍貴頻段釋出給對WiBro投資額度高的業者;此頻段可降低業者建置WiBro基地台的數量,對業者節省資本支出有很大的助益。KCC亦表示會協助WiBro業者推動行動電視等加值業務,並推動政府各部門導入應用WiBro服務。

 KT於2010年2月承諾接下來的兩年將擴大對WiBro的投資,預期2011年前的投資預算從1.1兆韓元提升到1.2兆韓元。KT服務推銷主要目標族群落在20、30歲社會新鮮人,現在推行的服務方案以低價NB搭配WiBro綁約促銷方案為主。而原投資幅度較為保守的SKT也改變態度,決定於2010、2011年分別投資1,400億、1,600億韓元發展WiBro服務。KCC期望2011年初業者能將WiBro佈建至首爾到大田(Daejeon)段的高速公路,屆時開車行駛在國道也能使用WiBro上網。

從南韓經驗反觀台灣WiMAX發展動向

 南韓為全球第一個致力於發展WiMAX產業的國家,營運初期由於國際無案例可循,推動上遭遇阻礙的機率自然較高;有了南韓的歷史經驗,台灣即應從中擷取適當的營運智慧,做為台灣WiMAX營運商思考經營策略的基礎。

 台灣目前取得WiMAX執照的業者共六家,除了遠傳電信與威邁思(威寶)為暨有3G業者或許較有推展阻力,其他營運商皆可無後顧之憂的大力投資WiMAX營運。而在終端設備部分,台灣原本就是WiFi與手機設備的開發生產基地,目前已有多個業者生產WiMAX USB網卡、NB甚至手機等多元的終端設備,台廠有能力在短時間壓低WiMAX終端設備價格,民眾未來想取得低價設備應不是問題。至於基地台佈建、服務內容、行銷方式等構面則是接著要面對的較關鍵議題,從近期的產業脈動已可觀察到業界一些主要動向:

(一)分區合力佈建WiMAX基地台,盡速簽訂漫遊協定

 由於無線網路營運初期順利推展的關鍵在於基地台的涵蓋範圍,短時間在台灣廣佈基地台是相當重要的。然而基地台建置所需的投資金額卻相當可觀,台灣WiBro業者多為新創公司且資本額不高,面對WiBro營運投資勢必無法快速回收的情況,業者不會貿然進行基地台的大量採購佈建。因此,業者初期採取合作採購與佈建的方式,先行分配區域來合力佈建各縣市的WiMAX基地台。南北業者透過簽訂漫遊協議的方式,讓各家業者用戶能在各地無線上網。這方式可補足WiMAX涵蓋區域不足的問題。

(二)推出語音或行動電視等加值業務

 台灣3.5G網卡上網業務從2008年即積極搶占無線上網市場,目前已累積50萬以上的用戶。在行動上網市場尚未飽和之際,WiMAX應盡速拓展市場版圖,在3.5G網卡搶佔無線上網市場前以最短時間作齊頭競爭。但除了行動網路接取市場之外,若要擴展WiMAX市場,業者須推出的不只是接取服務,應盡早提供語音或行動電視等民眾需求高的加值服務。WiMAX若提供語音服務便能挾其IP化的優勢提供低價的語音費率,比3G語音更有籌碼作價格競爭。

(三)營運商彼此合併提升經營效益

 為縮減營運成本並提升投資效益,若台灣市場仍維持六家WiMAX營運商的數量,可能會造成劣質競爭、入不敷出的狀況。因此,2010年已有業者表示不排除彼此合併再取得全區營運執照的可能性,接下來的議題則著重於以什麼立足點和何種方式進行合併,才能讓合併雙方皆認同;預計到了2011年業者陸續會有整併的動作。待經營到第二、三年之後,屆時台灣無線上網市場從萌芽期進入成長期,WiMAX與3.5G將呈現白熱化的競爭狀態,誰能及早做好準備便可在無線寬頻上網市場中站得一席地位。

 

 
分類:光纖暨寬頻網路/無線WiMAX網路
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